二、坚持城乡统筹规划，优化全市工业经济布局。树立新的经济布局观,坚持走园区主导型与区域发展道路,通过提高资源配置的空间效率和发展集聚经济走新型工业化道路。一是要坚持工业园区发展战略。优化全市园区和城镇体系,沟通城乡之间的要素流动,积极引导各种要素向园区集中,走园区主导型的区域发展之路,构建工业化发展的空间新格局。二是要合理调整县区工业布局。积极培育沿江、沿国省道线经济强镇，构建产业关联度比较强的块状经济，形成以省级开发区、工业园区为主体，重点乡镇工业集中区为补充，若干大企业为基础的现代工业体系。工业集中区要避免盲目上马、遍地开花，环境条件不具备、不适宜设置工业集中区的乡镇要创新思路，采取合作、联办等方式，将工业项目整合到其他工业园区或工业集中区。三是要加强产业布局规划。以城市为依托，以龙头企业为纽带，整合产业、整合市场、整合资源，积极围绕支柱产业招商嫁接，延伸产业链，提高产业集中度，形成产业集聚效应，尽快形成园区产业特色和县域经济特色。
    三、坚持"改造"与"发展"并举，推动全市工业经济产业升级。走新型工业化道路的过程，从一定意义上说，就是产业升级的过程。要实现产业的不断升级，就要不失时机地用先进适用技术，特别是信息技术、循环经济技术和体制创新改造提升传统产业。要通过信息化与工业化的融合，解决结构不合理、技术水平低、管理落后、市场效益差等问题。要加大对高能耗高污染企业的技术改造，加强科技成果转化，以先进适用科技来降低资源消耗量和污染排放量。要大力推进节能减排工作，坚决淘汰落后的工艺和生产线，鼓励采用能耗物耗少、污染物排放少的先进生产工艺，使资源环境在开发中保护，在保护中开发。要注重科技工作者与企业家的结合，知识资本与要素资本的结合，高校、科研院所与区域经济的结合，着力发展信息技术广泛采用为标志的高新技术产业和现代服务业，积极培养高新技术产业和现代服务业发展主体。
    四、努力提高招商引资质量，加速形成新型工业化支撑点。加快推进我市新型工业化进程，必须在招商引资上下功夫，创新招商引资方式，提高招商引资质量。在思想认识上，要舍得把最好资源拿出来招商，坚持以最佳精神状态服务招商；在工作目标上，要瞄准世界和国内500强企业招商，积极吸引大公司、大集团落户，并把引进大企业、大项目与做大做强现有企业，发展特色、支柱产业结合起来，实现引进一个、发展一批的良性互动。要进一步提高产业准入门槛，按照"资源节约型、环境友好型"的要求，防止"引进落后"和低水平"重复建设"，决不能引进落后工艺、技术和设备，决不上污染严重、资源消耗高的项目，避免留下环保后患和增加末端治理负荷。
    五、充分发挥人力资源优势，强化走新型工业化道路的人才保障。牢固树立人才资源是第一资源的观点，努力培养和造就一大批适应新型工业化发展的科技带头人、企业家、经济管理干部以及产业技术工人队伍。一是要大力实施人才战略。营造尊重知识、重用人才的社会氛围，按照市场运作机制引进、培养和用好高技能和高素质人才，完善人才资源的科学使用机制，吸引更多的人才参与我市的新型工业化建设。二是要完善人力资源培育机制。建立农村劳动力的职业培训体系，促进劳动力向城市和城镇转移，为工业化的发展提供充足、合格的人力资源。做好高科技产业经营人员和科技人员的继续教育，定期选派优秀经营管理和科技人员外出考察学习培训，尽快提高我市企业经营者管理水平。三是要大力倡导学习型社会建设。通过发展成人教育、职业教育、专门培训和劳动者自修等途径，大力培养能适应产业发展要求的专门人才和产业工人队伍，不断提高人力资源素质。四是健全人力资源专业市场。不断充实与全国联网的人才资源数据库，及时向社会和企业提供各类人力资源需求信息，促进人力资源合理流动。